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徐绍史在国土资源管理工作座谈会作重要讲话

文章来源:sbf123胜博发娱乐编辑:admin点击:6032013/8/15

77,国土资源管理工作座谈会完成各项会议议程后在京闭幕。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上强调,携手并进,共同推进国土资源事业发展,并提出五个重大问题,与参加会议的代表共同思考。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察、国家测绘地理信息局局长徐德明主持会议。部党组成员、副部长汪民、张少农、王世元,部党组成员、国家土地副总督察张德霖出席。张少农作会议总结。

  徐绍史在会上提出五个需要大家共同思考的重大问题:第一,如何强化部省联动,让土地资源在统筹工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展中发挥更大作用。当前在“三化”推进过程中,存在资源消耗比较大、城乡发展不够协调两个倾向性问题。土地整治是城乡统筹发展的重要平台和抓手,推动国土综合开发整治,可以优化土地利用结构、节约集约用地,兼顾生活、生产、生态多重目标,要结合实际工作进一步探索如何让土地在“三化”协调发展过程中发挥更大作用。

  第二,如何改善市场环境,加大找矿突破力度,促进地方经济发展,增强资源保障能力。当前在实施找矿突破战略行动中有三个倾向性问题值得关注:一是47片整装勘查区投入力度不够,二是社会资本少,三是矿权整合难。三大问题实际上是市场环境问题,是市场导向的制度平台设计问题,核心是利益调整。一定要坚持地质找矿新机制,坚持市场导向的制度平台,坚持“358”目标。部省要联手,不与市场争权,不与企业争利,坚持内外开放,最大限度地让市场配置资源,采取各种方式加大投入力度,加快评价进度,让企业有利润,地方有发展,国家得资源。政府要做好对矿山企业的服务和监管,支撑地勘单位的改革和发展。

  第三,如何加强部省协作,深化改革创新,着力政策储备,加快制度供给,保障科学发展。从发展趋势看,今后需要更多地释放制度红利,通过改革创新推动经济社会发展。从现实需要看,国土资源管理制度的老化、碎片化现象依然存在,必须动态、及时地进行制度创新,使生产关系更好地适应生产力发展,上层建筑更好地适应经济基础。

  第四,如何更好地坚守耕地“红线”,规范矿产勘查开采,维护国土资源管理良好秩序。耕地保护、资源勘查开采,不但关系经济发展,还关系社会和谐稳定。部省要加强联动,以更大的力度坚守“红线”、建设“红线”。要加强综合监管体系建设,不断健全完善全面覆盖、全程监管、科技支撑、执法督查、社会监管五大方面综合监管体系,健全完善全国遥感监测一张图以及相应计算机监管平台建设,支撑国家土地督察工作,有效维护国土资源管理秩序,维护资源权益、民生权益。要公平配置资源,特别是土地、矿产资源,有力打击恶意违法和暴力抗法。

  第五,如何共创规范和谐的部省关系,发挥两个积极性,加快构建国土资源管理新格局。要继续推动国土资源工作从“一家管,大家用”向“大家管,大家用”发展,并把握好三个环节:管理权力和责任的平衡,资源权利和义务的平衡,经济发展和社会管理的平衡。各地分管联系国土资源工作的副秘书长要发挥特殊的建设性作用,协调好本省委、办、厅、局之间的关系,保证国土资源管理工作的落实;加强与国土资源部的沟通、协商,共创和谐的部省关系。

  徐绍史特别强调,各地要注意加强地质灾害防治工作,做好群测群防和临灾避险,关注当地群众、施工人员、旅游人员的安全。

  张少农在会议总结中指出,座谈会取得了预期效果,31个省(区、市)和15个副省级城市分管副秘书长们对近期国土资源工作的重大工作进展和改革发展思路有了比较全面的了解;加强了对国土资源政策法规的学习和了解;交流了经验,提出很好的意见和建议,对加强国土资源管理工作将会发挥非常大的作用。各地要继续认真学习中央领导同志关于国土资源管理的重要讲话精神,充分认识国土资源管理工作在经济社会发展全局中的地位和作用;要聚焦重点和难点问题,推动国土资源管理改革创新;要切实履行共同责任,加快构建国土资源管理新格局。(2012-07-08

 

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