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省人大常委会副主任时立军在贯彻实施《山东省建设工程勘察设计管理条例》座谈会上的讲话

文章来源:sbf123胜博发娱乐编辑:admin点击:5442011/3/5

同志们:
  《山东省建设工程勘察设计管理条例》(下称《条例》)已于今年9月29日经省十一届人大常委会第19次会议通过,将于12月1日施行。《条例》的颁布实施,标志着我省建设工程勘察设计管理工作进入了一个新阶段。为了制定好这部法规,省人大城环委、法制委进行了认真的立法调研,提出了审议报告;向社会公开、广泛地征求意见,对《条例》草案做了多次修改,省住房城乡建设厅、省政府法制办、省人大常委会法工委为此做了大量工作;省人大常委会对法规草案进行了初审、复审,充分反映了省人大对《条例》的重视和慎重。现在看,这部法规制定得比较成功,充分体现了改革创新精神,符合山东实际,有较强的可操作性。今天召开这次座谈会,就是要进行广泛宣传,让参与建设工程勘察设计管理的单位、企业以及广大勘察设计从业人员,都要知道这部法规,了解法规内容。同时要求各级人大加强监督,各级政府要依法行政,切实抓好《条例》的贯彻实施,进一步依法规范建设工程勘察设计管理活动,提高我省勘察设计管理水平,促进勘察设计行业健康发展。刚才,省住房和城乡建设厅杨焕彩厅长就《条例》制定的有关情况、主要内容以及贯彻落实《条例》的工作措施等谈了很好的意见,省政府法制办负责同志讲了话,有关市住房城乡建设部门的同志作了发言,讲得都很好,我都同意。下面我就如何贯彻落实好《条例》谈几点意见:
  一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
  建设工程勘察设计工作,是工程建设的基础性工作,勘察设计资料是建设项目决策的科学依据。建设工程设计方案的优劣,直接关系着工程的质量与安全,关系着投资效益和社会效益。建设工程勘察设计质量水平的高低,对我省的工业化水平、城市化进程、资源配置和生态环境建设的水平都有着重要影响。加强建设工程的勘察设计管理工作,既是贯彻落实科学发展观的要求,也是我省实现又好又快发展的重要环节和必然选择。《条例》依据有关法律法规,对勘察设计业务从业资质与资格、发包与承包、文件编制与审查、质量管理等内容进行了进一步规范,涵盖了勘察设计工作的各个环节,并设定了相应的法律制度和法律责任。《条例》的颁布实施,将对提高我省建设工程勘察设计的质量水平,提高建设工程投资效益,确保人民群众的生命财产安全起到有力的推动作用。各级人大、政府和有关部门要从实践科学发展观的高度,进一步统一思想,提高认识,增强做好《条例》宣传贯彻工作的自觉性。
  二、大造声势,积极做好《条例》的宣传工作
各地要采取各种行之有效的方式,广泛深入地宣传《条例》。住房城乡建设部门要认真组织干部职工带头学习《条例》、大力宣传《条例》,还要组织勘察设计企业、房地产开发企业、施工企业、工程监理企业和施工图审查机构的人员认真学习、深刻理解和把握法规内容,提高依法执业、依法经营水平。省里确定,本月省市县联动在全省开展《条例》“宣传月”活动,今天的座谈会是“宣传月”活动的一个重要内容。各地也要集中力量组织宣传活动,充分利用互联网和电视、广播、报纸等资讯媒体,以及板报、墙报、橱窗、宣传手册等形式,宣传《条例》的内容和重要意义。资讯单位要积极主动地搞好宣传配合,努力营造学习宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。
  三、依法行政,认真抓好《条例》的贯彻实施
  全面贯彻《条例》,依法加强对勘察设计活动的监督管理,是各级政府和住房城乡建设部门的一项重要职责。作为统一归口管理我省建设工程勘察设计行业的主管部门,各级住房城乡建设部门要严格按照《条例》的规定,提高管理水平,加大执法力度,完善监督机制和责任追究制度,以新的管理方式强化我省建设工程勘察设计行业监督管理工作。要把贯彻《条例》摆上重要议事日程,进一步加强领导,搞好规划,统筹安排,切实解决监督管理工作中存在的突出问题。《条例》的颁布施行,为规范建设工程勘察设计市场秩序,纠正各类勘察设计活动中的违法违规行为,提供了法规依据。各地要抓住这个有利时机,组织力量开展执法检查,坚决查处一批违反《条例》规定的违法行为,做到有法必依、执法必严、违法必究,为建设工程勘察设计行业健康发展提供良好环境。同时,要加强对行政执法人员的法制教育,增强责任感,提高依法行政的能力和水平。交通运输、水利等有关部门应当按照职责分工,与住房城乡建设部门搞好协作配合,共同落实好《条例》规定的各项制度和要求。
  四、加强人大监督,保证《条例》的贯彻落实
  加强监督,保证法律、法规的贯彻实施,是地方各级人大及其常委会的重要职责。各级人大常委会要重视和加强对《条例》实施的监督,有针对性地组织开展执法检查,发现违法行为,不管是哪一级、哪些人、哪些单位,都要督促和支撑政府及主管部门依法纠正,严肃查处。要运用法律监督、舆论监督、群众监督等多种形式,突出重点,注重实效,不断加大监督力度,保障《条例》的有效实施,使《条例》真正发挥应有的作用。
  同志们,勘察设计是工程建设的灵魂和龙头,大家要深入贯彻党的十七届五中全会精神,按照科学发展观的要求,以高度的政治责任感,落实各项措施,扎实工作,不断提高全省建设工程勘察设计管理水平,为构建社会主义和谐社会、推进经济学问强省建设发挥重要的作用。 
  谢谢大家!

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