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广州投资逾1800亿酝酿规模最大一轮地铁建设

文章来源:21世纪经济报道编辑:21世纪经济报道点击:5832014/11/4

 

 

广州酝酿规模最大一轮地铁建设

 

已开通9条地铁的广州正在酝酿新一轮同时也是规模最大一轮的地铁建设。

 

日前,广州市发改委在广州市人大常委会第三十四次会议上报告说,目前广州在建的11条地铁线路预计2017年全部完成,而新一轮的轨道交通建设规划已经经过专家咨询,初步计划在2015-2025年间再新建15条、339公里地铁线。

 

新规划明确致力于完善线网架构,响应今年年初广州所做的重大行政区划调整,以及与珠三角城际轨道实现更好衔接。

 

初步估计,新一轮的轨道交通建设涉及资金近2000亿元。虽然迄今广州市政府债务控制良好,但资金将是大问题。

 

与珠三角城际网衔接

 

从化、增城都改区了,肯定是迫切希翼同地铁,密切跟主城区的联络。南方民间智库副主席彭澎对21世纪经济报道记者说,新一轮的地铁方案很大程度上是广州城市发展的内在要求。

 

广州地铁建设始于上世纪90年代。经过20多年建设。目前已建成并开通共9条、261公里日均客流达600万人次,解决了羊城近40%的通勤要求。这些已建成线路覆盖了广州8个行政区域,尚有增城、从化、花都、萝岗未覆盖。

 

现阶段广州正在进行第二轮大规模地铁建设——总长达262公里11条地铁线,广州市发改委主任潘建国表示,目前这些线路进展顺利,计划于20162017年左右陆续建成,可实现广州十区二市的全覆盖。

 

《广州市新一轮轨道交通(2015-2025)建设规划研究方案》则要加强轨道交通对城市重点建设区域、核心区及外围副中心交通网络服务的覆盖。

 

广州改委副主任梁永透露,本轮地铁建设规划突出四个重点:一是完善线网架构,加密中心城区;二是衔接重点发展区域,全面支撑各战略性发展平台发展;三是强化综合交通枢纽,做好与珠三角城际网的衔接,完善各类枢纽功能,构建珠三角一小时都市圈;四是响应广州市行政区划调整决策,进一步加大支撑增城、从化等外围组团发展。

 

总投资逾1800亿

 

公开数据显示,今年广州已全面开工11条地铁线(),在建总里长262公里,涉及总投资1407亿元,平均每公里投资约5.37亿。照此推测,新一轮的广州轨道交通投资将逾1800亿。

 

巨量资金如何筹集?记者了解到,迄今为止,广州地铁的建设资金来源主要是财政性资金、市区共建资金、地铁沿线的土地出让收益以及债务性融资等其他融资渠道。

 

根据今年9月广州发改委会制定的《广州市轨道交通建设及偿债资金筹集和使用管理办法》,至少未来五年,广州将继续沿用上述办法为地铁建设筹资。

 

2010年起,广州明确每年安排不少于60亿元地铁建设专项资金,此后又决定2011年至2015年每年再增加20亿元专项资金投入地铁建设。

 

根据上述办法,财政性资金主要用于轨道交通建设及偿债,优先用于偿还利息。建设资金的大头主要来自债务性融资等。

 

近年,在控制地方债风险背景下,广州市地下铁道总企业(简称广州地铁”)剥离了政府融资功能,转为一般类企业。今年8月,广州地铁第一次完成发行企业债券80亿元,票面利率为6%左右,低于同期限银行贷款利率。

 

发债公告中还披露,截至2013年末,广州地铁已取得的银行授信额度达1164.18 亿元,目前尚有773.11亿元的可用银行授信额度。

 

除了债务性融资之外,广州地铁的资金来源还有地铁沿线的土地出让及物业开发收益。募债公告显示,广州市政府近年通过授予广州地铁对新建轨道交通线路站点周边300半径范围内(城市外围尚未开发的区域范围扩大至500)的地块进行储备整理。

 

广州年鉴显示,2011年,广州地铁企业根据地铁+物业综合发展模式要求,完成土地红线储备117公顷、土地实物储备11公顷、土地出让27公顷

 

盘活沿线土地和物业开发收益是主要拓展方向,但这种模式受房地产波动影响比较大。彭澎指出,届时需要对地铁建设投资动态调整,量入为出。

 

(转自中国岩土网)

 

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